近日，2021年度全国知识产权行政保护工作绩效考核结果揭晓，浙江省宁波市在副省级城市和地级市排名中取得优异成绩。“取得这样的成绩，离不开多年来宁波不断优化知识产权行政保护机制，充分发挥行政保护高效率优势，维护了知识产权法律秩序，鼓励了市场公平竞争。”宁波市市场监督管理局有关负责人表示，近年来，宁波市积极推广知识产权行政保护，提高权利人维权信心，引入知识产权技术调查官制度，并充分发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心宁波分中心的作用，助力企业“出海”发展，营造宁波市保护知识产权良好的社会氛围，全市营商环境持续优化。
让企业维权“轻装上阵”
近日，位于宁波市余姚县的浙江正庄实业有限公司，工人们正在生产线上赶制海外订单，一派繁忙景象。“专利侵权纠纷解决以后，订单陆陆续续回来了，现在企业经营已经基本恢复了正常水平。”浙江正庄实业有限公司负责人谈起企业的维权经历，深有感触地说。
2020年以来，该公司的一款专利产品“全塑手扣式喷雾器”，由于其技术先进、材质环保，且可应用于疫情防控物资生产，在受到市场欢迎的同时，也引来了同行的“抄袭”。一边是公司订单被廉价仿冒品多次“截流”，影响公司正常经营，另一边是可能面对的艰难漫长的维权之路，浙江正庄实业有限公司陷入了两难。
宁波市市场监管部门在入企服务过程中，了解到该企业的实际困难后，通过调查取证，逐一锁定侵权企业，并多次组织双方沟通调解，助力权利人依法维权。“没想到，不到一个月，就达成了调解协议，对方一次性赔付了800万元。这样的效率让我们对企业创新发展更有信心了！”浙江正庄实业有限公司有关负责人感叹。目前，涉该公司的专利侵权纠纷已先后行政裁决立案4件，企业得以“轻装上阵”，全力以赴投入生产经营。
宁波市市场监督管理局有关负责人表示，该局根据案情需要主动开展调查取证，能解决权利人取证困难、维权成本高的问题，也通过前端分流减轻司法机关压力。
“此外，我们还对案件事实清楚、争议不大的专利侵权行政裁决案件开辟了快速通道，实现立案后20个工作日内审理办结，防止侵权损害结果扩大。”宁波市市场监督管理局有关负责人介绍，2021年至今，宁波市共受理线下专利行政裁决案件126件，案件办理周期平均为71天，时限较以往缩短30%；受理线上电商专利纠纷案件2025件，平均办理周期14天。
让侵权案件判定更精准
去年9月，宁波市在浙江省率先建立知识产权技术调查官参与指导行政裁决制度，提升了专利侵权案件行政裁决判定的准确性和科学性。根据该制度，宁波市公开选聘了首批技术调查官共21人，涉及机械、化工制药、生物工程等浙江省主要创新发展领域，副高以上职称占比达85%，可为行政裁决提供专业技术意见。
去年1月，宁波市审理了首个由技术调查官全程参与办理、协助查明事实并出具侵权判定咨询意见书的知识产权案件。据办案人员介绍，由于该案的“主角”——“一种灌装机”发明专利比对技术复杂、专业程度较高，在实际办理过程中，为了解决涉案灌装机与发明专利权利要求书中“安装支架”形状和位置不同是否会导致产品运行和最终效果不同的技术问题，宁波市市场监督管理部门有针对性地邀请了3名具有机械专业背景、持律师证和专利代理师证的技术调查官全程参与并出具专利侵权判定咨询意见。该案最终判定侵权行为成立，维护了权利人合法权益。截至目前，宁波市已累计在15起专利行政裁决案件中引入了该项制度。
让企业无惧海外维权
“当前，宁波市正朝着建设国内国际‘双循环’枢纽城市迈进，对外贸易活跃度高，随之而来的涉外知识产权保护和服务需求日趋增长。”宁波市市场监督管理局有关负责人表示，在护航企业“出海”发展的过程中，国家海外知识产权纠纷应对指导中心宁波分中心（下称宁波分中心）发挥了重要作用。该中心充分运用全球商用案例数据库，精确排查宁波市企业海外涉诉情况，开展知识产权纠纷应对指导、风险预警等工作。
宁波思虎电子科技有限公司（下称宁波思虎）是一家以生产泳池设备为主的企业，产品畅销欧美市场。2020年12月，其竞争对手美国某公司在美国起诉宁波思虎涉嫌商标侵权和不正当竞争。随后，没有海外维权经历的宁波思虎向宁波分中心提出了维权指导申请。经宁波分中心与相关部门联合调查，发现美国某公司曾虚构身份到访宁波思虎进行商业交流，并试图窃取其商业秘密。在宁波分中心指导下，宁波思虎正式在美国对美国某公司提起商业秘密侵权诉讼。一个月后，美国某公司主动向宁波思虎提出和解诉求。
数据显示，宁波分中心自成立以来，已累计帮助当地企业开展海外应诉或纠纷应对37件，涉及10余个国家和地区。2022年4月，宁波分中心发布《跨境电商知识产权纠纷问答》《宁波企业重点出口国家知识产权环境报告》等，为企业“出海”发展提供参考。
“下一步，宁波市将继续推动构建协同保护工作格局，激发创新活力和潜能，更好服务高质量发展，营造更优营商环境，助力开创现代化滨海大都市建设新局面。”宁波市市场监督管理局有关负责人表示。（通讯员 樊佳丽）
（编辑：晏如）
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